Bajet 2010 dijangka lonjak pemulihan ekonomi negara

Oleh Mohd Ayop Abd Razid

BAJET 2010 dijangka dibentangkan di Parlimen pada 23 Oktober ini. Datuk Seri Najib Razak sudah pun membayangkan beberapa sifat Bajet 2010. Antaranya, bajet kali ini merupakan bajet berhemat atau bajel berjimat cermat. Untuk tujuan itu, beberap langkah mungkin dilaksanakan dalam bajet kali ini termasuklah akan mengambilkira pengagihan subsidi hanya kepada kumpulan sasar yang layak sahaja. Di negara kita subsidi diberi dalam pelbagai bentuk seperti subsidi petrol, makanan, kesihatan, perumahan, pertanian , pendidikan dan lain-lain bentuk subsidi.

Kerajaan membelanjakan jumlah yang besar untuk tujuan itu.Justeru, pengagihan subsidi hanya kepada kumpulan sasar yang layak sahaja adalah wajar, terutama dalam keadaan negara berhadapan dengan kesan krisis ekonomi global. Selain itu, bajet kali ini dijangka akan mengurangkan peruntukan untuk perbelanjaan kerajaan. Namun, langkah itu tidak akan memberi impak negatif kepada keberkesanan pentadbiran kerajaan. Amalan pembanziran pada perkara yang tidak perlu akan dijauhi sama sekali.

Penulis berpendapat, dalam usaha pengurangan peruntukan atau perbelanjaan kerajaan adalah penting peruntukan untuk beberapa sektor seperti pendidikan, kesihatan dan pembangunan sosial tidak dikurangkan, malah ia patut ditambah kerana sektor terbabit memainkan peranan yang cukup penting dalam pembangunan modal insan dan pembagunan kualiti hidup rakyat di negara ini.

Sektor pembangunan sosial yang meliputi usaha pembasmian kemiskinan, pembangunan kualiti hidup rakyat seperti penyedian kemudahan asas seperti eletrik dan air, bantuan untuk orang kurang upaya (OKU), ibu tunggal, warga emas dan masyarakat orang asli penting diberi perhatian dalam bajet kali ini. Ia akan mengambarkan keprihatian kerajaan terhadap golongan terbabit dan sekli gus memenuhi maksud ’Rakyat Didahulukan’ sebagaimana ynag diuar-urakan dalam Gagasan 1Malaysia.

Dalam usaha pembasmian kemiskinan, penulis melihat bajet kali ini perlu memberi fokus yang jelas kepada pembasmian kemiskinan bandar kerana kemiskinan bandar memberi impak negatif kepada keluarga terbabit, terutamanya kanak-kanak dan remaja bandar. Satu kajian dalam Jurnal The American Psychologist (1998) menyebut bahawa tekanan kemiskinan bandar boleh menyebabkan kanak-kanak dan remaja terdedah kepada perlakuan jenayah, kerosakan akhlak dan penyalahgunaan dadah. Perlu difahami bahawa mengurangkan kadar jenayah adalah salah satu daripadaenam Bidang Keberhasilan Utma Negara (NKRA)

Untuk menjana atau mempertingkatkan pendapatan kerajaan, Najib membayangkan bahawa sektor percukaian akan diperkuatkan.Langkah memperkuatkan dasar percukaian itu dilihat wajar kerana selama ini dasar sedia ada agak longgar sehingga memberi kesan dalam pendapatan kerajaan. Dalam mana-mana negara, cukai meminkan peranan penting dalam mengurangkan tekanan inflasi. Cukai mempunyai kesan deflasi (deflationary efects) dan keadaan ini bergatung kepada jenis cukai yang dilaksanakan

Misalnya,cukai pendapatan dapat mengurangkan tekanan inflasi akaibat pengurangan perbelanjaan.Sebaliknya cukai import pula mungkin meninggkatkan harga domestik. Apa pun, cukai adalah penting dalam pendapatan kerajaan. Sekiranya kerajaan memperolehi pendapatan yang tinggi maka ia mampu menambah perbelanjaan untuk pembangunan. Namun, mengenakan cukai yang tinggi adalah langkah yang kurang disenangi, lebih-lebih lagi dalam situasi kelembapan ekonomi.

Jika terpaksa juga kerajaan menaikkan cukai mungkin ia patut diimbangi dengan pemberian insentif tertentu. Sebagai contoh, penulis mencadangkan mana-mana syarikat yang beroperasi di negara ini yang membeli tiga atau lima buah kereta nasional untuk kegunaan syarikat maka kerajaan bolehlah mempertimbangkan rebat cukai pada kadar tertentu.Cara ini juga dapat membantu memajukan industri kereta nasional.

Kita juga yakin bajet kali ini akan menekankan tiga prinsip ke arah memperkasa model ekonomi baru seperti yang disebut Tan Sri Muhyiddin Yasin. Prinsip terbabit adalah prinsip pertumbuhan asas secara meluas, prinsip pemerkasaan asas ekonomi secara meluas dan prinsip pertumbuhan berperingkat.Prinsip terbabit amat sesuai dilaksanakan dalam usaha kerajaan memulihkan ekonomi negara. Adalah diharapkan bajet kali ini akan turut memberikan penekanan kepada usaha membantu pertumbuhan dan pengembangan ekonomi domestik.

Justeru, penulis mencadangkan strategi mempertingkat pembangunan ekonomi domestik dijadikan salah satu strategi dalam bajet 2010.Lumrahnya pertumbuhan ekonomi moden sesebuah negara moden banyak bergantung kepada aktiviti ekonomi bandar. Penulis melihat ianya perlu dikekalkan tetapi dalam masa yang sama bajet kali ini perlu memberi fokus yang seimbang kepada pembangunan ekonomi luar bandar. Ekonomi luar bandar secara tradisinya bergantung kepada pertanian, penternakan dan Perusahan Kecil dan Sederhana (PKS).

Sektor terbabit perlu dibantu sekiranya kita mahu melihat ekonomi domestik berkembang dengan baik. Beberapa bentuk insentif atau bantuan kepada sektor terbabit perlu diberikan dalam bajet kali ini. Selain itu, kerajaan juga wajar memberikan beberapa insentif baru bagi membantu sektor swasta dan GLC, khusus dalam mendorong mereka berkembang mencapai taraf syarikat multinasional.

Untuk membantu usahawan bumiptera yang berpotensi memajukan perniagaan mereka maka dicadangkan sejumlah peruntukan yang munasabah disalurkan kepada Permodalan Nasional Berhad (Ekuinas).Ekuins yang dilancarkan pada 30 Jun lalu hanya bermula dengan peruntukan RM500 juta.

Sektor Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) memainkan peranan penting dalam meemajukan negara. Sebagai sebuah negara yang berhasrat mencapai tahap negara maju menjelang 2020, maka R&D harus diperkasa dengan menyediakan peruntukan besar supaya ia benar-benar dapat memainkan peranan yang berkesan. R&D juga dilihat penting dalam usaha kerajaan mahu mengalakkan pembangunan model ekonomi baru berasasakan inovasi dan kreativiti.

Langkah liberalisasi sektor ekonomi dan kewangan negara dijangka menarik banyak pelabur asing, terutama dari Asia Barat. Ia sudah pun bermula apabila Arab Saudi bersetuju melabur sebanyak RM8.5 bilion (AS$2.5 bilion) pada 30 September lalu. Justeru, bajet kali ini perlu mengambil kira perkembangan tersebut dengan memperkukuhkan lagi sistem kewangan Islam.

Penulis melihat inilah masanya kita memainkan peranan memperkukuh penggunaan mata wang dinar terutama dalam berurusan dengan pelabur dari Asia Barat. Mungkinkah bejet 2010 kan memasukkan elemen ini? Moga-moga bajek kali ini dapat melonjakkan ekonomi domestic kita.